中国高新技术企业认定工作指南

一、领导小组和认定机构：科技部、财政部、税务总局构成的领导小组下设的办公室。

二、认定与申请享受税收政策的有关程序

　　（一）认定

　　1．自我评价；

　　2．注册登记；

　　3．准备并提交材料；

　　4．组织审查与认定；

　　5．公示及颁发证书；

　　6．高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。

　　（二）复审

　　1． 高新资格期满前三个月内应提出复审

　　2． 高新技术企业复审须提交技术创新活动报告，企业研究与开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。

　　3．复审通过重新颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。

　　（三）申请享受税收政策

　　1．认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可申请享受税收优惠政策。

　　2．未取得高新技术企业资格不得享受税收优惠。

三、中介机构

　　（一）中介机构

　　中介机构应据实出具专项审计报告，发现有弄虚作假等行为的，取消其参与认定工作资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。

四、研究开发活动确认及研究开发费用归集

　　（一）研究开发活动的确认

　　　研究开发活动定义：为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。

　　（二）研究开发费用的归集：企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写“企业年度研究开发费用结构明细表”。

　　　1．各项费用科目的归集范围

　　（1）人员人工

　　（2）直接投入

　　（3）折旧费用与长期待摊费用

　　（4）设计费用

　　（5）装备调试费

　　（6）无形资产摊销

　　（7）委托外部研究开发费用

　　（8）其他费用

五、其他重要指标

　　（一）核心自主知识产权：核心自主知识产权包括：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

　　（二）企业科技人员和研究开发人员

　　　1．企业科技人员

　　　2．企业研究开发人员

　　　3．研究开发人数的统计

　　（三）高新技术产品（服务）收入

　　　1．技术转让收入

　　　2．技术承包收入

　　　3．技术服务收入

　　　4．接受委托科研收入

　　六、自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性的具体评价方法四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。

　　　1．核心自主知识产权（30）

　　企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。

　　□A. 6项，或１项发明专利 □B. 5项 □C. 4项，

　　□D. 3项 □E. 1～2项 □F. 0项

　　　2．科技成果转化能力（30）

　　最近3年内科技成果转化的年平均数。

　　□A. 4项以上 □B. 3～4项（不含3项）  

　　□C. 2～3项（不含2项） □D. 1～2项（不含1项）

　　□E. 1项 □F. 0项

　　　3．研究开发的组织管理水平（20）

　　（1）制定了研究开发项目立项报告；（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。

　　□A. 5项都符合要求   □B. 4项符合要求   

　　□C. 3项符合要求     □D. 2项符合要求     

　　□E .1项符合要求     □F.均不符合要求

　　　4．总资产和销售额成长性指标（20）

　　总资产增长率＝1/2（第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。

　　销售增长率＝1/2（第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－1；